本期講什麼？
選舉對政策的影響，接近於零？美國政治學家托馬斯·戴伊（Thomas R. Dye）在 《美國聯邦制：政府間的競爭》（American Federalism: Competition Among Governments ）中翻遍50個州的稅收數據，得出了一個讓許多人不願面對的結論：無論共和黨還是民主黨掌權，對稅收和支出的影響幾乎沒有任何顯著差異。里根當加州州長時稅收猛漲13.8%；紐約的共和黨州長洛克菲勒在任期間的稅收增速，遠遠高於後來的民主黨州長。
那什麼才真正約束著8萬個美國政府？答案是競爭——確切地說，是居民的“退出權”。當你可以搬走，政府就不得不在意你想要什麼。3,000個州政府、市政府、縣政府、學區和特別區像商家一樣競爭，每個都在兜售一份“稅收換服務”的套餐。這種競爭逼出了驚人的政府效率：教育支出變化的92%可以被學齡人口變化單獨解釋——地方政府的支出真的隨需求漲跌，而聯邦政府只會膨脹。
更讓人意外的是，這套競爭機制還自帶追趕引擎：窮州的增長速度系統性地快於富州，收入水平與增長率的相關係數為0.84。但1913年聯邦所得稅修正案之後，聯邦撥款開始腐蝕這台引擎——錢從本地收變成從華盛頓要，政府追趕的動力就此鬆弛。
而如果你在中國改革開放年代成長，這一切都會莫名熟悉。經濟學家張五常所說的“縣際競爭”，錢穎一和溫加斯特所稱的“中國式聯邦主義”，幾乎就是這個故事的太平洋彼岸版本。而1994年分稅制改革後的“跑部進京”，則與聯邦撥款腐蝕美國競爭的故事驚人地對稱。
本期看點
- 戴伊翻遍50個州的稅收數據：共和黨還是民主黨掌權，對政策的影響接近於零——里根當州長時加州稅收漲13.8%
- “退出權”比選票管用？8萬個政府像自由市場一樣競爭，教育支出變化的92%可以被學齡人口變化單獨解釋
- 窮州追趕富州的0.84相關係數，以及奧爾森的“制度硬化”和“護航船隊”如何解釋這一切
- 聯邦撥款如何腐蝕競爭引擎：錢從本地收變成從華盛頓要，追趕動力就沒了
- 中國“縣際競爭”與1994年分稅制改革後的“跑部進京”——太平洋兩岸的制度發動機居然是同一個
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- 00:00 8萬個政府的自由市場
- 04:04 各州之間巨大的政策差異
- 06:14 競爭逼著政府跟著需求走
- 10:19 選票管不住的事，競爭來管
- 13:55 窮州追趕富州與護航船隊
- 18:14 五十個實驗室與產業政策
- 20:18 福利與再分配的兩難
- 22:09 聯邦撥款：競爭引擎的腐蝕者
- 26:55 中國的縣際競爭
這本書
- 書名：American Federalism: Competition Among Governments
- 作者：Thomas R. Dye
- 出版社：Lexington Books (D.C. Heath)
- 出版年：1990
- ISBN：9780669214741
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