本期讲什么
选举对政策的影响，接近于零？美国政治学家托马斯·戴伊（Thomas R. Dye）在 《美国联邦制：政府间的竞争》（American Federalism: Competition Among Governments ）中翻遍50个州的税收数据，得出了一个让许多人不愿面对的结论：无论共和党还是民主党掌权，对税收和支出的影响几乎没有任何显著差异。里根当加州州长时税收猛涨33.8%；纽约的共和党州长洛克菲勒在任期间的税收增速，远远高于后来的民主党州长。
那什么才真正约束着8万3千个美国政府？答案是竞争——确切地说，是居民的”退出权”。当你可以搬走，政府就不得不在意你想要什么。83,000个州政府、市政府、县政府、学区和特别区像商家一样竞争，每个都在兜售一份”税收换服务”的套餐。这种竞争逼出了惊人的政府效率：教育支出变化的92%可以被学龄人口变化单独解释——地方政府的支出真的随需求涨跌，而联邦政府只会膨胀。
更让人意外的是，这套竞争机制还自带追赶引擎：穷州的增长速度系统性地快于富州，收入水平与增长率的相关系数为-0.84。但1913年联邦所得税修正案之后，联邦拨款开始腐蚀这台引擎——钱从本地收变成从华盛顿要，政府追赶的动力就此松弛。
而如果你在中国改革开放年代成长，这一切都会莫名熟悉。经济学家张五常所说的”县际竞争”，钱颖一和温加斯特所称的”中国式联邦主义”，几乎就是这个故事的太平洋彼岸版本。而1994年分税制改革后的”跑部进京”，则与联邦拨款腐蚀美国竞争的故事惊人地对称。
本期看点
- 戴伊翻遍50个州的税收数据：共和党还是民主党掌权，对政策的影响接近于零——里根当州长时加州税收涨了33.8%
- “退出权”比选票管用：8万个政府像自由市场一样竞争，教育支出变化的92%可以被学龄人口变化单独解释
- 穷州追赶富州的-0.84相关系数，以及奥尔森的”制度硬化”和”护航船队”如何解释这一切
- 联邦拨款如何腐蚀竞争引擎：钱从本地收变成从华盛顿要，追赶动力就没了
- 中国”县际竞争”与1994年分税制改革后的”跑部进京”——太平洋两岸的制度发动机居然是同一个
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- 00:00 8万3千个政府的自由市场
- 04:04 各州之间巨大的政策差异
- 06:14 竞争逼着政府跟着需求走
- 10:19 选票管不住的事，竞争来管
- 13:55 穷州追赶富州与护航船队
- 18:14 五十个实验室与产业政策
- 20:18 福利与再分配的两难
- 22:09 联邦拨款：竞争引擎的腐蚀者
- 26:55 中国的县际竞争
这本书
- 书名：American Federalism: Competition Among Governments
- 作者：Thomas R. Dye
- 出版社：Lexington Books (D.C. Heath)
- 出版年：1990
- ISBN：9780669214741
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